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市级财政绩效管理第三方采购项目(中标公告)

项目编号 N5115012024000055 成交金额
招标单位 宜宾**政局 招标联系人/电话
中标单位
四川************公司
中标联系人/电话
代理机构 代理联系人/电话
  • 公告详情
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*、合同编号:*****************-*
*、合同名称:****
*、项目编号:*****************
*、项目名称:****
*、合同主体

采购人(甲方):****市财政局

地址:****市瑶湾路***号

联系方式:***********

供应商(乙方):****

地址:成都市双流区怡心街道滨河路*段***号**-*

联系方式:***-********

*、合同主要信息

主要标的:

序号 名称 数量(单位) 单价(元) 总价(元) 规格型号/服务要求
* 采购包* *(个) ¥***,***.** ¥***,***.** 详见附件

合同金额: ***,***.**元,大写(人民币):******元整

履约期限:****年**月**日至****年**月**日

履约地点:/

采购方式:竞争性磋商

*、合同签订日期

****年**月**日

*、合同公告日期

****年**月**日

*、其他补充事宜

合同附件:

第*包金财纵横合同(以纸质合同为准).***

****市财政局

****年**月**日

****合同
签订地点:****市叙州区瑶湾路***号****市财政局
签订时间:****年*月**日
采购人(甲方):****市财政局
供应商(乙方):****
根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国民法典》及市级财政绩效管
理第*方采购项目(采购项目编号*****************)的《碳商文件》、乙方的《响
应文件》及《成交通知书》,甲、乙双方同意签订本合同。本项目的《碳商文件》、《响
应文件》、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款:
第*条合同文件
下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分,与本合同具
有同等法律效力,这些文件包括但不限于:
*.碳商文件
*.响应文件
*.乙方在响应时的书面承诺
*.成交通知书
*.合同补充条款或说明
*.保密协议或条款
第*条合同履行期限
乙方应自合同签订之日起按要求完成相关工作:财政支出绩效评价须于****年*月
**日前提交报告等工作资料,财政绩效目标运行监控须于****年*月**日前提交报告等
工作资料,财政预算绩效事前评估须于甲方通知乙方的*日内开始进场实施现场评估,
并于进场后的**日内完成服务内容。*
第*条服务内容与服务标准
包件号 评价对象*江新区产业发展资金绩效评价 部门(单位)*江新区 工作任务现场评价要求:现场评价点位资金量不低于资金总量的**%,现场评价点位数量不低于点位数量的**%,最低点位数量不低于**个,如果全部点位数量低于**个则全部选为现场评价点位。至少组建*个绩效管理小组,每个小组至少*人。针对*江新区产业发展资金绩效评价,须特别注重各受益群体的满意度调查,分行业、分类别、多维度、有侧重地选择具有代表性和普遍性的受益对象群体,开展满意度调查,如:人才类专项侧重调查主管部门、相关高校、被引进的人才个体,产业类专项侧重于调查主管部门、受益企业管理人员、企业主、周边群众,文体类专项侧重于调查主管部门、实施单位、建后管护单位、周边群众,社会保障类专项侧重于调查主管部门、医疗机构、被保障对象、不同职业群众,乡村振兴类专项侧重于调查主管部门、实施单位、村委会、农业合作社、农业产业企业、当地村民等,各类专项举*反*切实重视并做好受益群体的满意度调查。(*)工作范围:对①*江新区产业发展资金绩效评价、②*个部门整体预算事中监控,对部门整体预算开展事中监控的同时,需指导部门搭建完成分行业分领域绩效指标体系和标准体系、**个项目(政策)****开展绩效管理工作。现场访谈和问卷调查:每个点位至少做**个现场访谈和**份问卷调查。其他工作任务根据工作方案确定。相关工作任务与项目实际情况存在重大差异时,服务供应商可经市财政局同意后,按实际选择评价点位和派出评价小组。
*个部门整体支出动态监控 现场评价要求:现场评价点位资金量不低于资金总量的**%,现场评价点位数量不低于点位数量的**%,最低点位数量不低于**个,如果全部点位数量低于**个则全部选为现场评价点位。至少组建*个绩效管理小组,每个小组至少*人。针对*江新区产业发展资金绩效评价,须特别注重各受益群体的满意度调查,分行业、分类别、多维度、有侧重地选择具有代表性和普遍性的受益对象群体,开展满意度调查,如:人才类专项侧重调查主管部门、相关高校、被引进的人才个体,产业类专项侧重于调查主管部门、受益企业管理人员、企业主、周边群众,文体类专项侧重于调查主管部门、实施单位、建后管护单位、周边群众,社会保障类专项侧重于调查主管部门、医疗机构、被保障对象、不同职业群众,乡村振兴类专项侧重于调查主管部门、实施单位、村委会、农业合作社、农业产业企业、当地村民等,各类专项举*反*切实重视并做好受益群体的满意度调查。(*)工作范围:对①*江新区产业发展资金绩效评价、②*个部门整体预算事中监控,对部门整体预算开展事中监控的同时,需指导部门搭建完成分行业分领域绩效指标体系和标准体系、**个项目(政策)****开展绩效管理工作。现场访谈和问卷调查:每个点位至少做**个现场访谈和**份问卷调查。其他工作任务根据工作方案确定。相关工作任务与项目实际情况存在重大差异时,服务供应商可经市财政局同意后,按实际选择评价点位和派出评价小组。
*个项目(政策)事前评估 现场评价要求:现场评价点位资金量不低于资金总量的**%,现场评价点位数量不低于点位数量的**%,最低点位数量不低于**个,如果全部点位数量低于**个则全部选为现场评价点位。至少组建*个绩效管理小组,每个小组至少*人。针对*江新区产业发展资金绩效评价,须特别注重各受益群体的满意度调查,分行业、分类别、多维度、有侧重地选择具有代表性和普遍性的受益对象群体,开展满意度调查,如:人才类专项侧重调查主管部门、相关高校、被引进的人才个体,产业类专项侧重于调查主管部门、受益企业管理人员、企业主、周边群众,文体类专项侧重于调查主管部门、实施单位、建后管护单位、周边群众,社会保障类专项侧重于调查主管部门、医疗机构、被保障对象、不同职业群众,乡村振兴类专项侧重于调查主管部门、实施单位、村委会、农业合作社、农业产业企业、当地村民等,各类专项举*反*切实重视并做好受益群体的满意度调查。(*)工作范围:对①*江新区产业发展资金绩效评价、②*个部门整体预算事中监控,对部门整体预算开展事中监控的同时,需指导部门搭建完成分行业分领域绩效指标体系和标准体系、**个项目(政策)****开展绩效管理工作。现场访谈和问卷调查:每个点位至少做**个现场访谈和**份问卷调查。其他工作任务根据工作方案确定。相关工作任务与项目实际情况存在重大差异时,服务供应商可经市财政局同意后,按实际选择评价点位和派出评价小组。
*.*人员要求。
*.*.*应确定*定数量人员组成工作组,且绩效评价报告由组长牵头撰写。
*.*.*应派出*个项目经理,负责整个绩效评价工作;应派出不得少于*个工作组,
每个工作组成员不得少于*人。
*.*.*项目经理和绩效工作组组长不得变更,其他绩效管理工作组成员如有变更,
***
须报甲方书面同意。
*.*前期准备。
*.*.*工作组应与被评价对象的主管部门和实施单位充分沟通,准确了解对象概况,
多渠道补充收集相关背景文件资料,重点是收集与对象相关的政策文件、资金分配文件、
资金管理办法、项目实施方案、国家、行业标准数据,与管理指标相关的对比数据、支
撑材料。
*.*.*工作组应结合绩效评价对象特点及实际执行情况,在与绩效评价对象主管部
门充分沟通的基础上,严格基于甲方的要求,工作组方可开展工作。
*.*.*工作组根据项目实际情况,制定绩效评价具体工作方案,方案应包含以下内
容:概况、基本思路、重点关注环节、管理方法、人员安排、工作进度、指标体系和社
会调查方案等内容。工作方案需报甲方审定,并根据甲方的意见进行修改和完善。
**现场管理。
*.*.*工作组应根据现场工作方案,通过查阅资料、实地踏勘、社会调查等方式实
施绩效评价。
*.*.*根据绩效评价对象资金分配情况,必须按*定比例随机依次抽取*次选点、
*次选点甚至*次选点,末级点位必须到资金分配末端。
*.*.*工作组现场管理时应制作、填列甲方要求的工作底稿等相关资料。工作组应
保证数据来源可靠和取数过程合理合规,各现场评价工作底稿应由被管理单位签字盖
章,并由工作组负责人审核、签章。
*.*.*工作组应按照甲方要求不定期向甲方汇报工作开展情况,对现场工作中发现
的重大问题应及时向甲方反映。
*.*撰写报告。
*.*.*现场评价完成后,工作组应汇总相关数据,分析整理绩效评价情况,结合被
评价对象实际,按照甲方要求撰写工作报告。
*.*.*评价报告应做到内容翔实,数据真实,论证充分,建议明确,底稿及相关佐
证材料齐全;管理情况、项目绩效、问题分析以及对策建议应层次清晰、逻辑清楚;对
策建议应具有针对性、科学性、合理性和可行性。
*.*质量审核。
甲方对乙方绩效评价工作质量和绩效报告进行审核。对绩效评价工作和报告存在的
问题,甲方有权提出意见,甲方认为绩效评价报告中存在结论模糊、事实不清、数据不
实的情况,可责成乙方重新核实、修正。
*.*资料归档。
乙方应做好资料整理归档工作,资料需保存电子档(文档件、扫描件)和纸质档(含
-*—
复印件),现场绩效评价工作结束后,应按甲方资料归集要求归档并移交,财政支出绩
效评价须于****年*月**日前提交报告等工作资料,财政绩效目标运行监控须于****年*
月**日前提交报告等工作资料,财政预算绩效事前评估须于甲方通知乙方的*日内开始进
场实施现场评估,并于进场后的**日内完成服务内容,相关工作资料及时移交至甲方办
公楼***室。乙方及其工作人员应做好资料保密工作,如因资料遗失、保管不慎等原因
发生泄密问题,由乙方承担相关法律责任。
第*条验收标准及方法
现场验收由甲方组织验收,详见《第*方机构绩效管理工作质量跟踪评分表》(见
下表)。
跟踪内容 分值 评分标准 评定分数
*、方案设计 **
基本内容 * 人员组成需写明人员数量、姓名、职称等具体情况,少*项扣*.*分;评价、评估、监控方法包括整体和现场评价、评估、监控,写明现场工作抽样点数和抽查比例,未写明的每处扣*.*分;工作程序和步骤包含前期准备阶段、自评阶段、实施阶段和报告撰写阶段,少*个阶段扣*.*分,各阶段应进*步细分进度安排,没有细分或进度安排不合理,扣*分;必须明确现场工作具体实施时间段、现场点的顺序等,缺少*项扣*分。
指标设计 * 指标按评价、评估、监控对象不同具体对应设置*级、*级、*级指标,每少*部分扣*.*分;指标有明确评分内容、评分标准或计算公式,否则扣*分;根据对象特点设置特性指标不少于*个,每少*个扣*.*分;按照特性指标的重要程度合理分布权重,指标权重分布不合理的,每发现*处扣*.*分;评价标准不清晰,依据不充分,分档不合理,每发现*处扣*.*分。
附件设计 * 调查问卷简洁明了,能有效收集相关信息,有*处错误或者逻辑不合理处扣*.*分(不需要调查问卷的项目除外);项目投资及资金到位情况表能准确反映各级财政资金的投资及实际到位情况,有*处错误或遗漏处扣*.*分;项目完成情况表能准确反映项目实施进度及完成情况,为撰写报告提供数据支撑,有*处错误或逻辑不合理处扣*.*分。
跟踪内容 分值 评分标准 评定分数
资料收集汇编 * 完整收集预算绩效管理文件和相关财政资金分配文件、资金管理办法、项目评审依据等资料并装订成册,每缺少个重要文件扣*.*分。
*、现场工作 **
选点 * 现场评价、评估、监控点按照方案要求实施,发现*处未现场评价、评估、监控扣*分,*处以上将作为诚信记录备案。
时间 * 现场评价、评估、监控时间分配合理,能在规定时间内完成现场工作要求,否则扣*分。
人员 * 工作组成员在整个现场工作期间不得更换、缺席,否则扣*分。
现场工作程序 * 现场工作有资料分析、实地勘察、问卷调查、实地走访等必要环节,缺少*个环节扣*分。(部门整体绩效评价必须查阅不少于*个月的凭证,找到财务管理的薄弱环节,成本控制的问题所在。)
佐证材料 * 认真填写工作记录、底稿等资料,并有被评价、评估、监控单位签字,如不符合要求每发现*处扣*分。查找出来的问题,必须有被评价、评估、监控方签字认可或者现场资料图片和复印件作为佐证,底稿内容不完整、记录不真实或未进行现场认证,每发现*起扣*分,并将作为诚信记录备案。
*、报告撰写 **
报告整体格式 * 绩效管理报告按照财政部门规定提纲撰写,缺少*项扣*.*分。
基础数据汇总 * 基础数据汇总详实、准确,每发现*处不详实或不准确,扣*.*分。
计分 * 评价、评估、监控计分正确,分值计算散总*致,评价计分错*处扣*分,分值计算散总不符扣*分;无计分要求的评价、评估、监控对象,每项结论应清晰、准确,发现*处结论不清晰、不准确的扣*.*分。
*
***
跟踪内容 分值 评分标准 评定分数
文字语言 * 报告表述不清楚、行文不流畅、用词不准确,有明显的语法、常识、逻辑错误和错别字的,每处扣*.*分;每有*处未按规定格式排版印制的,扣*.*分(见备注)。
事实 * 评价、评估、监控结论错误的,扣*分;漏报查出的问题,每处扣*.*分;查出的重要问题未在报告中反映且未做出说明的,每发现*项扣*分。
问题分析和定性 * 发现问题分点陈述,陈述明确,观点清晰,条理清晰,数据准确,关联性强,主题突出,有归纳句,有充足的数据或例证支撑,且内容与相应指标的得分、获取的证据相符合。每发现*处问题陈述不清楚、不明确、不规范的扣*分,问题定性不准确的,无数据支撑、依据不充分的,每发现*处扣*分。
建议完整合理 ** 每个报告必须提出下阶段资金调整额度建议,必须提出下阶段政策调整或改进项目管理的切实可行的建议。报告应当提出评价建议而没有提的,建议表达不明确的,建议与问题无关联度、不对应的,每发现*处扣*.*分。报告所提建议对改进专项资金管理应具有重要借鉴启示,报告所提建议欠具体或操作性不强的,评价建议仅局限于财务管理,建议内容无针对性的,每发现*处扣*.*分。
调查修改 * 被评价、评估、监控单位、被评价、评估、监控人员及有关责任人对结果有异议的事项,工作组未进*步核实的,每发现*处扣*分。
*、基础工作 **
时效性 ** 接受绩效管理工作委托后,第*方机构要提高方案设计、现场工作、报告撰写、修改完善等各个工作环节的时效性,如有委托方有明确时效要求而未达到的,每发现*次扣*分。
完整性 ** 绩效管理工作档案完整详实,包括前期准备、实施工作和报告撰写各个环节的资料,建立相应的档案管理制度,保证档案资料的真实性、完整性和有效性。如有伪造、变造、隐匿或者擅自销毁资料情况的,每发现*次扣*分,并将作为诚信记录备案。
跟踪内容 分值 评分标准 评定分数
*、职业道德扣分项 第*方机构绩效管理报告结论因不准确、错误而造成严重影响的,扣**分并通报批评;不得擅自应用及对外提供与受托项目(事项)相关档案资料和相关信息,确保财政信息安全,如有泄密事件扣**分,并将作为诚信记录备案;在工作中存在违纪违法行为,扣**分并将情况报相关部门处理。
合计 ***
第*条合同金额及支付方式
*.*合同金额为:人民币(大写)******元整(¥******.**元)。本条所
述的“合同金额”为预定支付的最高金额,不是实际支付金额,最终支付金额和方式按
*.*条执行。甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
*.*支付方式:
服务项目完成后,在当年财政支出绩效管理项目经费预算内,根据本合同中的《第
*方机构绩效管理工作质量跟踪评分表》对乙方服务情况进行考核,按《第*方机构财
政预算绩效管理工作质量跟踪结果对应付费系数表》(见下表)确定得分所对应的付费
系数,最后根据*.*条约定的实付服务费的计算公式计算,在乙方向甲方开具了合格的发
票后,将实付服务费*次性支付给乙方。
质量跟踪结果(得分) 付费系数 付费金额
得分&**;**分 * 合同约定付费金额×付费系数
**分&**;得分***分 *.** 合同约定付费金额×付费系数
**分&**;得分***分 *.* 合同约定付费金额×付费系数
**分&**;得分***分 *.** 合同约定付费金额×付费系数
**分&**;得分***分 *.* 合同约定付费金额×付费系数
**分&**;得分≥**分 *.* 合同约定付费金额×付费系数
**分》得分***分 *.* 合同约定付费金额×付费系数
**分&**;得分***分 *.* 合同约定付费金额×付费系数
**分》得分 *.* 合同约定付费金额×付费系数
***
*.*实付服务费计算方式:
实付服务费=合同约定金额×付费系数。
第*条知识产权及承诺
*.*乙方保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标
权、著作权或其他合法权益,否则视为乙方违约,由此产生的*切责任和损失由乙方承
担。
*.*经甲乙双方协商*致,因履行本项目产生的知识产权归甲方_拥有。
第*条甲方的权利与义务
*.*甲方有权对合同规定范围内乙方的服务进行督促,并要求乙方进行符合服务质
量标准的修改。
*.*负责监督乙方服务的实施及执行情况。
*.*根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用。
*.*国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利与义务
*.*对委托服务范围内的项目有管理权及服务义务。按照服务内容和质量标准按时
保质完成服务。
*.*根据本合同规定向甲方收取服务费用并出具发票,并有权在项目管理范围内管
理及合理使用。
*.*及时向甲方通告项目服务范围内有关服务的重大事项。
*.*国家法律、法规所规定及合同约定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*.*甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的合法正常履
行。
*.*如因乙方或其工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失
原因给甲方及相关方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致
的甲方对任何第*方的法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
*.*乙方不能按本合同约定要求完成服务内容的,包括但不限于不能按各个时间节点
完成相应的服务内容、完成部分不符合合同约定的,甲方有权解除合同。合同因此而解
除的,乙方不得收取任何费用,并还需赔偿甲方的损失。
*.*乙方包括乙方工作人员因参与本项目采购和履行本合同而知悉的信息,除法律
规定外,未经甲方书面同意不得向任何第*方透露、泄露,否则应向甲方支付违约金*
*元,并赔偿由此造成的*切损失。涉及犯罪的,按规定移送有关部门追究刑事责任。
**-
*.*因*方违约,相对方就此维权所支出的合理费用包括但不限于诉讼费、仲裁费、
保全费、资料费、律师费、差旅费等由违约方承担。
第*条不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件结束后*日内向对
方书面通报,以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅
解确认后,允许延期履行或修订合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
第**条争议的解决
在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应通过友好协商解决,经协商
在不能达成协议时,应选择以下第*种解决方式:
**.*向****市仲裁委员会提起仲裁;
**.*向甲方所在地有管辖权的法院提起诉讼。
在法院审理和仲裁期间,除有争议部分外,本合同其他部分可以履行的仍应按合同
约定继续履行。
第**条其他
**.*合同经双方法定代表人(主要负责人/经营者)或授权委托代理人签字并加盖
单位公章后生效。合同*经生效,双方应诚信履行合同,除双方协商*致解除合同外,
*方不得无理由解除合同。
**.*合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,在符合《****法》第
**条的前提下,须经****监管部门审批,签订书面补充协议后须报****监督管
理部门备案,方可作为主合同不可分割的*部分。
**.*乙方送达地址及联系方式:成都市双流区怡心街道滨河路*段***号**-*,联
系人:青明英,联系电话:***********,送达邮箱:********@**.****
**.*各方预留送达地址和联系方式适用于履行中各方文书的送达及诉讼或仲裁文
书的送达。如有变更,应在变更之日起*日内通知相对方。因送达地址和联系方式变更
而未及时告知相对方或司法、仲裁机关,造成文书被退回的,或者当事人或有权接收人
拒绝签收等原因,导致文书未能被当事人实际接收的,以预留送达方式邮寄送达的,邮
件退回之日视为送达之日;直接送达被拒收的,拒收之日视为送达之日。
**.*本合同*式*份,甲方*份,乙方*份,****代理机构*份,同级
财政部门备案*份,具有同等法律效力。
***
甩防:****市财政局
方,****金财纵横绩效管理咨询
有限公司
法定代表人(授救代表):法定代表人(主要负责人/经营者)(授
权代表):文
户名:****
开户银行:华夏银行成都分行天府新区支行
账号:*****************
电话:****-*******电话:***-********
签约日期:****年*月**日签约日期:****年*月**日
****
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2024-05-20