(*)分包名称：
标的名称：
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* |
*.人员要求。（*）供应商应确定不少于**人 （包含**人） 组成的工作组 ，且绩效评价、评估、监控报告由组长牵头撰写。（*） 每包供应商应派出*个项目经理 ，负责整个绩效管理工作； 绩效评价、评估、监控分别应派出不得少于*个工作组 ，每个工作组成员不得少于*人。项目经理和绩效工作组组长应参与过财政绩效管 |
****/*/** 上午*:**
理或政府管理相关工作。需提供以下证明材料：项目经理、绩效管
理工作组组长及组员的身份证复印件、相关工作经历证明材料（工作经历证明材料包括但不限于由项目经历或工作组组长牵头撰写的工作报告、相关政府部门出具的工作经历证明材料等，工作经历证明材料需加盖供应商公章）。
。
（*）供应商需承诺成交后项目经理和绩效工作组组长不得变更，其他绩效管理工作组成员如有变更，须报采购人书面同意（提
供承诺函）。
*.前期准备。
为了顺利开展绩效评价、评估、监控工作，供应商应根据管理工
作安排，搭建管理工作组，做好以下准备工作：
（*）工作组应与被评价、评估、监控对象的主管部门和实施单位充分沟通，准确了解对象概况，多渠道补充收集相关背景文件资料，重点是收集与对象相关的政策文件、资金分配文件、资金管理办法、项目实施方案、国家、行业标准数据，与管理指标相关的对
比数据、支撑材料。
（*）工作组应结合绩效管理对象特点及实际执行情况，在与绩
效管理对象主管部门充分沟通的基础上，严格基于采购人的要求，
工作组方可开展工作。
（*）工作组根据项目实际情况，制定绩效评价、评估、监控对象具体工作方案，方案应包含以下内容：概况、基本思路、重点关注环节、管理方法、人员安排、工作进度、指标体系和社会调查方案等内容。工作方案需报采购人审定，并根据采购人的意见进行修
改和完善。
*.现场管理。
****/*/** 上午*:**
（*）工作组应根据现场工作方案，通过查阅资料、实地踏勘、
社会调查等方式实施绩效评价、评估、监控。
（*）根据绩效评价、评估、监控对象资金分配情况都必须按*定比例随机依次抽取*次选点、*次选点甚至*次选点，末级点位必须到资金分配末端。现场评价要求：现场评价点位资金量不低于资金总量的**%，现场评价点位数量不低于点位数量的**%，最低点位数量不低于**个，如果全部点位数量低于**个则全部选为现场评价点位。组建*个及以上绩效管理小组，每个小组不得少于*人，分
组同步开展现场评价。
须特别注重各受益群体的满意度调查，分行业、分类别、多维
度、有侧重地选择具有代表性和普遍性的受益对象群体，开展满意度调查，如：人才类专项侧重调查主管部门、相关高校、被引进的人才个体，产业类专项侧重于调查主管部门、受益企业管理人员、企业主、周边群众，文体类专项侧重于调查主管部门、实施单位、建后管护单位、周边群众，社会保障类专项侧重于调查主管部门、医疗机构、被保障对象、不同职业群众，乡村振兴类专项侧重于调查主管部门、实施单位、村委会、农业合作社、农业产业企业、当地村民等，各类专项举*反*，切实重视并做好受益群体的满意度
调查。
（*）工作组现场管理时应制作、填列采购人要求的工作底稿等相关资料。工作组应保证数据来源可靠和取数过程合理合规，各现场评价、评估、监控工作底稿应由被管理单位签字盖章，并由工作
组负责人审核、签章。
****/*/** 上午*:**
（*）工作组应按照采购人要求不定期向采购人汇报工作开展情
况，对现场工作中发现的重大问题应及时向采购人反映。
*.撰写报告。
（*）现场评价、评估、监控完成后，工作组应汇总相关数据，分析整理绩效评价、评估、监控情况，结合评价对象实际，按照采
购人要求撰写工作报告。
（*）评价、评估、监控报告应做到内容翔实，数据真实，论证
充分，建议明确，底稿及相关佐证材料齐全；管理情况、项目绩
效、问题分析以及对策建议应层次清晰、逻辑清楚；对策建议应具有针对性、科学性、合理性和可行性，每个报告必须提出下阶段资金调整额度建议，必须提出下阶段政策调整或改进项目管理的切实
可行的建议。
*.质量审核。
采购人按照《第*方机构绩效管理工作质量跟踪评分表》（附件*）对供应商绩效管理工作质量和绩效报告进行审核。对绩效管理工作和报告存在的问题，采购人有权提出意见，采购人认为绩效管理报告中存在结论模糊、事实不清、数据不实的情况，可责成工作组
重新核实、修正。
*.资料归档。
工作组应做好资料整理归档工作，资料需保存电子档（文档件、扫描件）和纸质档（含复印件），绩效评价、评估、监控工作结束
后应按采购人资料归集要求归档，并移交采购人。工作组应做好资
|
|
料保密工作 ，如因资料遗失、保管不慎等原因发生泄密问题 ， 由工作组承担相关法律责任。*.****项目的实质性要求 ，****项目履约时间和方式、验收方法及其他实质性条款。（*） 工作范围：对****市市级项目绩效评价、部门整体支出绩 效评价、财政政策绩效评价、预算事前评估、预算事中监控开展绩效管理工作（其中，对部门整体开展支出绩效评价的同时，需指导部门搭建分行业分领域绩效指标体系和标准体系）（ 附件*）。（*） 绩效管理费用为包干使用 ，采购人不再承担任何费用。（*） 绩效管理结束后 ，采购人将对供应商进行综合考评 ，并根据考评结果对应付费系数（ 附件*） ，*次性支付供应商服务费用。（*） 项目完成时间：财政支出绩效评价须于****年*月**日前 提交报告等工作资料 ，财政绩效目标运行监控须于****年*月**日前 提交报告等工作资料 ，财政预算绩效事前评估须于采购人通知供应 商的*日内开始进场实施现场评估 ，并于进场后的**日内完成服务内容。（*） 验收方式： 由采购人组织验收。 |
附件*：
第*方机构绩效管理工作质量跟踪评分表
| 跟踪内容 |
分值 |
评分标准 |
质量跟踪结果（得分） |
| *、方案设计 |
** |
|
|
| 基本内容 |
* |
人员组成需写明人员数量、姓名、职称等具体情况，少*项扣*.*分；评价、评估、监控方法包括整体和现场评价、评估、监控，写明现场工作抽样点数和抽查比例，未写明的每处扣*.*分；工作程序和步骤包含前期准备阶段、自评阶段、实施阶段和报告撰写阶段，少*个阶段扣*.*分，各阶段应进*步细分进度安排，没有细分或进度安排不合理，扣*分；必须明确现场工作具体实施时间段、现场点的顺序等，缺少*项扣*分。 |
|
| 指标设计 |
* |
指标按评价、评估、监控对象不同具体对应设置*级、*级、*级指标，每少*部分扣*.*分；指标有明确评分内容、评分标准或计算公式，否则扣*分；根据对象特点设置特性指标不少于*个，每少*个扣*.*分；按照特性指标的重要程度合理分布权重，指标权重分布不合理的，每发现*处扣*.*分；评价标准不清晰，依据不充分，分档不合理，每发现*处扣*.*分。 |
|
| 附件设计 |
* |
调查问卷简洁明了，能有效收集相关信息，有*处错误或者逻辑不合理处扣*.*分（不需要调查问卷的项目除外）；项目投资及资金到位情况表能准确反映各级财政资金的投资及实际到位情况，有*处错误或遗漏处扣*.*分；项目完成情况表能准确反映项目实施进度及完成情况，为撰写报告提供数据支撑，有*处错误或逻辑不合理处扣*.*分。 |
|
| 资料收集汇编 |
* |
完整收集预算绩效管理文件和相关财政资金分配文件、资金管理办法、项目评审依据等资料并装订成册，每缺少*个重要文件扣*.*分。 |
|
| *、现场工作 |
** |
|
|
| 选点 |
* |
现场评价、评估、监控点按照方案要求实施，发现*处未现场评价、评估、监控扣*分，*处以上将作为诚信记录备案。 |
|
| 时间 |
* |
现场评价、评估、监控时间分配合理，能在规定时间内完成现场工作要求，否则扣*分。 |
|
| 人员 |
* |
工作组成员在整个现场工作期间不得更换、缺席，否则扣*分。 |
|
| 现场工作程序 |
* |
现场工作有资料分析、实地勘察、问卷调查、实地走访等必要环节，缺少*个环节扣*分。(部门整体绩效评价必须查阅不少于*个月的凭证，找到财务管理的薄弱环节，成本控制的问题所在。) |
|
| 佐证材料 |
* |
认真填写工作记录、底稿等资料，并有被评价、评估、监控单位签字，如不符合要求每发现*处扣*分。查找出来的问题，必须有被评价、评估、监控方签字认可或者现场资料图片和复印件作为佐证，底稿内容不完整、记录不真实或未进行现场认证，每发现*起扣*分，并将作为诚信记录备案。 |
|
| *、报告撰写 |
** |
|
|
| 报告整体格式 |
* |
绩效管理报告按照财政部门规定提纲撰写，缺少*项扣*.*分。 |
|
| 基础数据汇总 |
* |
基础数据汇总详实、准确，每发现*处不详实或不准确，扣*.*分。 |
|
| 计分 |
* |
评价、评估、监控计分正确，分值计算散总*致，评价计分错*处扣*分，分值计算散总不符扣*分；无计分要求的评价、评估、监控对象，每项结论应清晰、准确，发现*处结论不清晰、不准确的扣*.*分。 |
|
| 文字语言 |
* |
报告表述不清楚、行文不流畅、用词不准确，有明显的语法、常识、逻辑错误和错别字的，每处扣*.*分；每有*处未按规定格式排版印制的，扣*.*分（见备注）。 |
|
| 事实 |
* |
评价、评估、监控结论错误的，扣*分；漏报查出的问题，每处扣*.*分；查出的重要问题未在报告中反映且未做出说明的，每发现*项扣*分。 |
|
| 问题分析和定性 |
* |
发现问题分点陈述，陈述明确，观点清晰，条理清晰，数据准确，关联性强，主题突出，有归纳句，有充足的数据或例证支撑，且内容与相应指标的得分、获取的证据相符合。每发现*处问题陈述不清楚、不明确、不规范的扣*分，问题定性不准确的，无数据支撑、依据不充分的，每发现*处扣*分。 |
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| 建议完整合理 |
** |
每个报告必须提出下阶段资金调整额度建议，必须提出下阶段政策调整或改进项目管理的切实可行的建议。报告应当提出评价建议而没有提的，建议表达不明确的，建议与问题无关联度、不对应的，每发现*处扣*.*分。报告所提建议对改进专项资金管理应具有重要借鉴启示，报告所提建议欠具体或操作性不强的，评价建议仅局限于财务管理，建议内容无针对性的，每发现*处扣*.*分。 |
|
| 调查修改 |
* |
被评价、评估、监控单位、被评价、评估、监控人员及有关责任人对结果有异议的事项，工作组未进*步核实的，每发现*处扣*分。 |
|
| *、基础工作 |
** |
|
|
| 时效性 |
** |
接受绩效管理工作委托后，第*方机构要提高方案设计、现场工作、报告撰写、修改完善等各个工作环节的时效性，如有委托方有明确时效要求而未达到的，每发现*次扣*分。 |
|
| 完整性 |
** |
绩效管理工作档案完整详实，包括前期准备、实施工作和报告撰写各个环节的资料，建立相应的档案管理制度，保证档案资料的真实性、完整性和有效性。如有伪造、变造、隐匿或者擅自销毁资料情况的，每发现*次扣*分，并将作为诚信记录备案。 |
|
| *、职业道德扣分项 |
|
第*方机构绩效管理报告结论因不准确、错误而造成严重影响的，扣**分并通报批评；不得擅自应用及对外提供与受托项目（事项）相关档案资料和相关信息，确保财政信息安全，如有泄密事件扣**分，并将作为诚信记录备案；在工作中存在违纪违法行为，扣**分并将情况报相关部门处理。 |
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| 合计 |
*** |
|
|
备注：所有得分项扣完为止，不倒扣分。
附件*
第*方机构绩效管理工作质量跟踪评分对应付费系数表
| 质量跟踪结果（得分） |
付费系数 |
付费金额 |
| 得分≥**分 |
* |
合同约定付费金额×付费系数 |
| **分＞得分≥**分 |
*.** |
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| **分＞得分≥**分 |
*.* |
|
| **分＞得分≥**分 |
*.** |
|
| **分＞得分≥**分 |
*.* |
|
| **分＞得分≥**分 |
*.* |
|
| **分＞得分≥**分 |
*.* |
|
| **分＞得分≥**分 |
*.* |
|
| **分＞得分 |
*.* |
|
附件*：
市级财政重点绩效管理项目表
采购包：
| 序号 |
项目 |
****年预算数（*元） |
主管部门 |
工作任务 |
备注 |
| * |
自然资源保护利用和地灾安全经费 |
**** |
市自然资源规划局 |
现场评价要求：现场评价点位资金量不低于资金总量的**%，现场评价点位数量不低于点位数量的**%，最低点位数量不低于**个，如果全部点位数量低于**个则全部选为现场评价点位。至少组建*个绩效管理小组，每个小组至少*人，分组同步开展现场评价。须特别注重各受益群体的满意度调查，分行业、分类别、多维度、有侧重地选择具有代表性和普遍性的受益对象群体，开展满意度调查，如：人才类专项侧重调查主管部门、相关高校、被引进的人才个体，产业类专项侧重于调查主管部门、受益企业管理人员、企业主、周边群众，文体类专项侧重于调查主管部门、实施单位、建后管护单位、周边群众，社会保障类专项侧重于调查主管部门、医疗机构、被保障对象、不同职业群众，乡村振兴类专项侧重于调查主管部门、实施单位、村委会、农业合作社、农业产业企业、当地村民等，各类专项举*反*切实重视并做好受益群体的满意度调查。现场访谈和问卷调查：每个点位至少做**个现场访谈和**份问卷调查。其他工作任务根据工作方案确定。相关工作任务与项目实际情况存在重大差异时，服务供应商可经市财政局同意后，按实际选择评价点位和派出评价小组。 |
|
| * |
民营企业贷款贴息（****年及****年） |
**** |
市政务和非公经济局 |
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| * |
文旅发展专项资金 |
***** |
市文化广播旅游局 |
|
|
| * |
承接中省重大项目专项经费 |
**** |
市财政局 |
|
|
| * |
县域经济高质量发展奖补资金 |
***** |
市财政局 |
|
|
| * |
*个部门整体绩效评价 |
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| * |
*个市级专项动态监控 |
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|
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|
| * |
*个项目（政策）事前评估 |
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